昨日，广东省人大代表们在省人大常委会主任卢钟鹤等带领下，走进广东工业大学和华南师范大学，就目前高校大学生就业状况进行调查。针对老师和学生们反映的问题，省人大将督促教育部门、劳动部门和人才市场共同促进大学生就业工作。
信息时报记者为此采访了广东省教育厅有关负责人，据介绍2004年广东省省内普通高校毕业生约13．3万人，比2003年增加2．07万人，增幅为18．4％。此外，省外院校来粤就业的应届毕业生将超过7万人。因此，预计2004年在广东省安排就业的应届高校毕业生将超过20万人。加上2002、2003年尚未落实就业岗位的省内外高校毕业生，2004年在广东求职竞争的毕业生可能达到24万人左右。
从目前各高校反映的大学生就业状况看，截至4月中旬，广东省毕业生的签约率已接近40％，比去年同期高出约20个百分点。但是，现在离毕业离校只有1个多月的时间，要实现国务院、教育部提出的“到9月1日高校毕业生初次就业率达到70％”的目标，还有一定难度。
就业问题一：
就业配套政策存在真空
高校表示，高校毕业生就业市场不规范，尚未建立常设高校毕业生就业市场，不能为待就业毕业生提供更好的服务。毕业生与用人单位签约行为不受劳动法保护，缺乏相应的法规解决有关纠纷；用人单位拖延签约时间或单方解除协议时，毕业生权益得不到保障。
毕业生与企事业单位签约和考取公务员、考研、专升本、入伍等时间有冲突，有关协议的解除缺乏政策引导。除性别歧视外，有的单位拒收肝功“阳性”毕业生，或有身高、学历、生源地、院校、专业等歧视现象存在。
毕业生就业落户和人事档案接收的配套政策不完善，有的毕业生落实了单位而无法落户或单位不接收人事档案，造成毕业生“就业难”。而省上有关部门仍未落实鼓励毕业生自主创业的配套优惠政策；鼓励毕业生志愿服务西部和山区，但缺少相应的解决毕业生后顾之忧的优惠政策；没有鼓励师范生到山区从教的政策。人事制度、用工制度、户籍制度、社会保障制度等方面的不配套，使毕业生到非国有单位就业、自主创业有后顾之忧，影响毕业生就业和创业。
人才市场欺诈现象严重
高校毕业生的就业成本越来越高。毕业生为求职需要准备大量的推荐材料，奔波参加各种招聘会需要不少交通费、门票费等，有的还要准备一套新服装，需要投入的成本越来越高，但是，求职成功率却不高。社会上少数不法分子假借招聘之名，想从毕业生身上谋取不义之财，有的毕业生因此受骗。有的单位频频打着招聘的宣传，但实际上，招聘的学生却寥寥无几，使招聘会变成了企业宣传自己的“一场企业秀”。
建议措施：
强化择业观教育
对此，人大代表表示：必须强化对大学生进行正确的择业观的教育，全社会应形成一个浓厚的鼓励大学生到山区到贫困地区就业的舆论环境。必须进一步规范对人才市场的管理，针对大学生受骗现象，人才市场过度宣传现象进行严厉查处，人才市场的管理要有章可循。进一步保护好毕业生择业合法权问题，制定毕业生自主创业的配套措施，在资金贷款，和税收优惠上等系列问题上，制定相关政策及进行立法加强。毕业生与用人单位签约必须受法律保护，不能随意毁约。
教育厅：
今后要公布各高校初次就业率
针对高校和人大代表提出的问题，广东省教育厅有关负责人昨日表示，近期拟在广东外语外贸大学召开全省毕业生就业工作现场会，介绍和交流毕业生就业工作经验。尽快落实《十项民心工程》要求，建立常设型的高校毕业生就业市场，进一步完善“广东大学生就业在线”网站建设，为毕业尤其是待就业毕业生提供指导和服务。加强职业教育、就业教育，使毕业生的转变就业观念，降低期望值，理性就业。
下一步，教育厅将对高校、高职高专的就业情况进行好、中、差的评估，加快对高校毕业生就业市场建设的力度。同时加快就业市场信息化服务的力度。今年教育厅将不仅像以往一样，在12月27日公布各高校毕业生的总体就业率，还将于10月公布高校毕业生的初次就业率，这样做，将对高校产生极大的震动作用，将有利于学生进行成人高考报考的准备，有利于教育部门对高校来看申报新专业进行评估，凡是就业率低的专业，将禁止高校申报。
教育厅还强调将初次就业率和最终就业率的公布与招生比例、专业设置和高校水平评估相挂钩，将对学校起到很好的警示、督促作用。
建立一个大型的高校毕业生就业市场，从为学生就业服务考虑，并明确规定，11月20日前，所有就业市场不得进入高校，举办招聘会。
另外，今年起教育部门还将对高校的待就业大学生群体进行统计，此举将有利于客观公正的评价高校毕业生就业情况，对政府部门制定政策提供很好的依据。
就业问题二：
大学毕业生热衷暂缓就业
2001年，国务院做出决定，在全国各省市推行大学生暂缓就业政策，申请暂缓就业的大学生，可以将户口、档案暂留在学校一年，在此期间，学生可以考研，可以寻找合适的工作，待正式落实后，再迁户，此举无疑为大学生就业在时间和空间上提供了更多弹性，去年广东省教育厅更是将暂缓年限由一年改变成两年，更加方便大学生就业。
但实行三年来，结果如何呢？昨日高校的老师表示，部分毕业生依赖暂缓就业政策，不积极设法就业，或不愿降低就业期望值。暂缓就业政策成了大学生不积极就业的一个跳板。以五山某高校为例，去年该校，办理暂缓就业的学生中，因为找不到工作而办理暂缓就业的学生还不到1％，大学生大多把暂缓就业当成了跳板。
尽管大学生暂缓就业存在诸多问题，但记者采访发现，大学生们办理时却是争先恐后，今年的人数更是有升无减。华南师范大学办理暂缓就业人数去年达1000多人，占了当年所有就业人数的1/4，今年尽管尚在统计中，但大学生中的反响却比往年火热的多。大学生为何如此热衷暂缓就业？据了解是由诸多社会问题造成的，一方面，单位手续迟迟办不下来，一方面，单位明明录用了学生，却不签协议，有的因为种种限制，大学生户口迟迟落不下，也成为学生办暂缓的主要原因。
建议措施：
有选择不办暂缓就业
针对暂缓就业存在的问题，昨日高校老师们纷纷提出建议：目前各地政府人事部门开设的毕业生就业指导中心与服务中心的职能完全包含了暂缓就业的职能，并能为毕业生提供人事代理各项服务，建议改革毕业生暂缓就业政策，规定有就业需求的专业毕业生原则上不办理暂缓就业；对有就业单位的毕业生通过就业地的市县级人才服务中心办理人事代理，不办理暂缓就业；对毕业生未落实就业而回生源地的毕业生，两年内落实单位，可按暂缓就业毕业生的政策给予调整派遣。 高校毕业生的就业成本越来越高。本报记者巢晓摄
教育厅
制订辅助措施：
完善配套政策
对于大学生暂缓就业出现的新问题，昨日广东省教育厅副厅长李小鲁表示，大学生暂缓就业政策，是国家出于好心为毕业生就业创造的一个良好就业条件，但好政策出台后，大学生对该政策的理解却出现了偏差，对于其所产生的效果没有能正确认识，以致于政策实行后出现了新的问题。这些问题，省教育厅已经在高度重视，并将采取一系列措施，使这种状况得以改变。一是对暂缓就业措施制订相对严格的辅助措施，并在登记管理上进行规范。二是加深大学生对暂缓就业政策的教育，让他们认识政策实施的利弊，并向正确的方面引导。三是对暂缓就业联带问题与其它相关部门磋商，争取该政策的配套措施的早日出台，使该政策更加严密完善。
暂缓就业引发新问题
为梦想不惜浪费工作机会
小芳是一名师范方向中文系学生，她渴望当一名英姿飒爽的女警，或者进入政府机关工作。小芳毅然放弃了自己最容易找工作的教育领域，转而孜孜不倦地参加大大小小的公务员考试。然而尽管复习很充分，小芳还是一次又一次名落孙山了，到了今年5月份，她的工作还没着落。小芳却并不着急，“反正公务员考试很多并不招应届生，我今年下半年甚至明年都可以再考。”小历早早地就找到了专业对口的工作，令不少同学羡慕不已。然而，为了留在广州，小历毅然放弃了这些工作。“我不想把户口调离广州，我不想去一个小城市，然后就嫁个当地人，在一个狭小的圈子里平平庸墉碌碌无为地过一辈子。反正可以暂缓就业，我可以去广州的报社实习，然后争取留下，或者下定决心考公务员什么的，总之，我一定要留在广州！”
暂缓就业引来计生难题
老师们说：毕业生暂缓就业也给高校管理带来许多问题，如：毕业生户口在学校，人却不知去向，毕业生离校后发生的违纪违法行为学校要承担责任；毕业生结婚，户口登记由学校负责，万一违反计划生育规定，学校却要负不小的责任。
办理手续繁杂令人生畏
办理暂缓就业有一套复杂的手续，但对毕业生落实就业和将来发展帮助不大，但管理和调整派遣却要增加毕业生的负担。 | 
